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地方政府对房产税由消极变积极

来源:互联网  2012-8-17 16:54:50   【一起学:终身教育引导者
  财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,目前扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。这意味着,高层对房产税已逐渐达成一致。
  
  国务院发展研究中心研究员倪红日在接受采访时称,“以前地方政府对推广房产税不积极也不主动,但现在由于实行限购,严重影响了土地出让金收入,各地对房产税开始积极主动起来。近期频频有地方政府上门找我们做课题,研究推广房产税的办法。”
  
  地方政府态度渐变
  
  房产税重新成为舆论热议的话题,是因为“国家税务总局最近组织来自全国30多个省市的71名税务系统工作人员在中国人民大学学习房产税批量评估技术”的消息。
  
  据倪红日透露,从技术上看,征收房产税已没有难度。此前最大的阻力来自于地方政府。不过,地方政府的态度正在发生微妙的变化。他们从原来的消极转变为积极的最大动力是,在中央坚持调控不放松的背景下,各地方的土地出让金正节节下滑。
  
  北京中原数据显示,今年前7月,全国13个主要城市的土地出让金合计为1946.3亿,同比去年同期的3478.17亿下调44%,其中北京等城市降幅过半。倪红日称,“地方政府没辙了。”这正是地方政府推动征收房产税的动力。
  
  据倪红日透露,目前湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。她认为,如果一旦全国扩围,最可能采用的方式就是借鉴湖北鄂州的房产税改革方式,先从经营性物业税收改革。
  
  据了解,湖北鄂州试行的方案是整合房产税和城镇土地税,同时改革房产税,即将按照房产原值征税的标准,当改为按照市场评估值征收。
  
  能否抑制房价上涨
  
  房产税一旦向全国扩围,能否真正抑制房价上涨?
  
  最强烈的反对者为华远地产董事长任志强。他认为,“(开征房产税)长期看只会促使地方政府提高房价。因为所有房产税都是以评估价而不是以购买价计算的。所以,房产税是地方政府税收的重要组成部分,一定要让房价增高,才会增加房产税。”
  
  但国务院参事、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓在接受记者采访时称,房价上涨主要取决于两个因素,一个是刚需量的多少,另外一个是投机成分有多少。“如果房产税全国扩围,首先向多套炒房者征收,这时候投机者就需要考虑炒房成本。从这个角度上讲,房地产税有利于打击投资投机炒房。”
  
  倪红日称,房产税对房价的影响,可以测算出来。“当供应量小于需求的时候,征收房产税必然带来房价上涨,但当供应量等于或者大于需求量的时候,征收房产税并不会引发房价上涨。”
  
  不过,倪坦言,“目前测算最大的难度是,由于全国住房信息没有完成联网,很难知道目前我国多套房持有者到底有多少,到底有多少闲置房。”如果持有多套房人数很多,一旦开征房产税,他们为了减轻税负,会将房产抛售,从而增大供应量,抑制投资投机。
  
  多套房或首先被征税
  
  倪红日认为,存量房中首先被征税的应该就是多套房持有者名下的房产。
  
  刘桓表示,应该对存量房征收房产税,而且不限于高端,持有低端的多套房持有者也要征收。这样才可以体现公平。
  
  中国房地产税改革专家组成员曲卫东认为,“在存量房的定义上,除了对城市所有已购房地产采取‘普遍征收原则’,以防在二三套房认定上增加寻租空间外,也可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期,并对逾期未售的房地产征税;或对购房者的二套(含)以上住房征税,从而提高闲置住房的出租率”。
  
   来源:互联网- 行业新闻

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